左权“四到位”“四结合” 做实爱路护路宣传教育工作

      左权县地处太行山晋冀两省三县交汇之处，是晋煤出省的重要通道，辖区内共有两条铁路线，即阳涉线、武左线，全长92.92公里，沿线涉及7个乡镇，41个行政村（社区），43698口人，26所中小学校，8个车站，4个货运站，1个看守道口，61座桥梁，34座隧道，197座涵洞（渠）。近年来，左权县立足改革、发展、稳定的大局，把铁路护路工作作为维护一方稳定、促进经济发展的一项重要工作常抓不懈，有力地维护了全县铁路治安的持续稳定，特别是在创建平安铁路过程中，以宣传教育为突破口，开展了一系列多层次、多角度、多渠道、多形式的爱路护路宣传教育活动，在爱路护路宣传的深度、广度、力度上不断提升，广大干部群众的爱路护路意识得到了明显提高，全县铁路护路联防工作的整体水平迈上了新的台阶。

一、领导重视，逐步形成齐抓护路宣传工作的合力
领导重视是搞好护路宣传工作的关键。为此，他们在具体的工作中始终坚持四个到位。一是思想认识到位。铁路护路工作作为平安左权建设的一项重要任务，每年至少在县委常委会议上进行专题研究两次，县委常委、政法委书记定期听取护路工作汇报，并研究解决涉路重大问题。二是责任落实到位。把铁路护路工作特别是护路宣传教育工作纳入维护稳定责任制和综治目标管理责任制中，做到与平安建设工作同部署、同检查、同考核，并严格兑现奖惩措施。三是机构建立到位。制定了符合本地实际的护路宣传工作实施方案。成立了由公安局、教科局、广播电视中心、团县委、司法局、市场局等20家成员单位组成的护路宣传工作组，由县铁路护路联防领导小组统一指挥，分工协作、分片负责。四是经费投入到位。县委、县政府主要领导还亲自过问铁路护路工作情况，带领县乡铁护及有关部门负责人经常深入一线督导铁路护路联防工作，上街散发护路宣传资料，全县用于护路宣传的经费每年不少于2万元。他们坚持做到宣传资料入户，每年都统一印制不少于1万份的爱路护路宣传资料，通过中小学生把资料送到每户村民手中；宣传画册进村，印制护路知识小册子、宣传画、宣传扇子、宣传书籍下发到各村；法制教育进课堂，他们聘请的法制副校长坚持每学期到校为广大师生讲一节爱路护路法制教育课；宣传标语上墙，县护路办在铁路沿线重点村、重要区段、重要位置刷写了大型的高标准固定标语，在铁路两侧形成了一种良好的爱路护路宣传氛围。



二、措施得力，逐步形成全方位、多层次的护路宣传新格局
铁路护路宣传工作所涉及的内容多、范围广，接受教育的对象参差不齐。为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路安全管理条例》等法律法规，教育广大群众自觉知路、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，他们主要采取了“四个结合”来强化宣传教育：
一是经常性宣传与阶段性宣传相结合。充分利用书写永久性固定标语、在广播电视台举办滚动播放宣传标语和印发的《铁路护路联防工作手册》、《铁路道口管理暂行规定》、《违反铁路法的有关规定》等宣传资料，以及县护路办定期刊出的《铁路护路工作简报》，将有关法律法规和护路信息及时宣传到千家万户。阶段性宣传主要集中在“两节两会”、综治宣传月、五一、暑假、寒假、国庆节等节假日，利用学生放假、干部职工休息等有利时机，集中各种手段，在县城、集镇举办大型爱路护路宣传活动。
二是正面典型与反面案例宣传相结合。把在爱路护路中涌现出来的先进个人、先进事迹和违反铁路治安管理规定、非法收购铁路器材以及路外伤亡事故案例有关图片等违法行为的具体事例编成宣传资料，发放到广大群众、学生、干部及企事业单位，逐步增强爱路护路意识。
三是现场宣传与课堂教育相结合。各学校法制副校长定期到学校给学生进行法律法规、铁路护路知识讲座，增强广大中小学生的安全防范意识和爱路护路意识，通过现场启发式的宣传教育，使部分中小学生主动登上讲台，提倡议、表决心，有些学校领导和老师还向学生讲任务、提要求，班级与班级之间展开竞赛，同学们进行挑战，通过宣传教育，在学校掀起了争当铁路护路小卫士活动的高潮。

四是集中宣传与部门宣传相结合。突出部门宣传，综治部门从护路工作的重要性以及保护铁路畅通与发展地方经济的关系上启发，提高护路意识，充分利用有限电视、广播、报纸、宣传车、宣传单、黑板报等舆论工具面向全社会进行规模宣传，文艺表演、短信、微信等特色宣传，相互交替，紧密结合，全方位作战。公安部门主要是针对中小学生石击、摆障较多的问题，引导学生从小养成遵纪守法的好习惯，并侧重于《铁路法》、《治安管理处罚法》等法律法规的宣传；工商部门加大了对特种行业特别是废旧物品收购站点以及从业人员的管理、宣传、教育力度，大造舆论声势，形成强大的宣传氛围。




三、立足长远，逐步形成扎实有效的护路宣传长效机制
为确保护路宣传活动扎实有效开展，他们建立健全了长效的工作机制。
（一）建立爱路护路宣传工作制度。一是定期宣讲制度。各学校法制副校长每季度要深入包保学校进行宣讲，暑假、寒假前要进行宣讲，各种大型活动时要进行宣讲。二是定期联系制度。每季度县护路办与学校的法制副校长沟通联系，了解掌握学校的爱路护路宣传教育情况以及学生的安全情况。三是定期反馈制度。法制副校长每季度将自己包保学校的情况向护路办做出反馈，总结经验。
（二）建立校外辅导员培训考核制度。他们聘请了在政法系统退下来的老领导对铁路沿线各中小学校的法制副校长进行了培训，制定详细的培训内容和培训时间，规定未参加培训者不得担任法制副校长及辅导员，安全考核不合格不能担任，对于所包保学校的师生发生路外伤亡事故的，要求写出书面检查，并取消该年级班组的评先资格。

（三）建立路地协调沟通联系制度。由护路办牵头，建立了定期联席会议制度，针对铁路运行工作的特殊情况，他们制定不同时期、不同任务的宣传工作计划，路地双方共同研究爱路护路宣传活动的重点。