左权“利益联结”提升扶贫精准度

“入股，挣工资，干政府工程，还不担心欠账……”这样的“好事”让左权县石匣乡下交村46岁的贫困人口韩红伟兴奋不已。12月26日，韩红伟信心十足地告诉记者：“咱的 贫根 算是拔掉了!”好事从何而来？原来，韩红伟参加了由村里大户出资组建的农建水保专业队，享受到了今年左权县在脱贫攻坚战场上探索建立的政府性工程得益让渡贫困人群的“身股”分红机制。
　　左权作为国家扶贫开发工作重点县，县际贫困面广、贫困程度深，目前全县贫困发生率26.55%，分别高于省、市16.95和18.45个百分点。面对扶贫产业不强的现实，该县积极探索了包括“身股”分红在内的多种“扶贫利益联结”脱贫带动机制。
　　以“身股”分红为例，由政府出台激励机制，扶持大户、企业家等定向组建土地整治、造林绿化和农建水保等三类专业合作社(工程队)，把新农村建设、荒山绿化等政府性工程的市场，让渡给贫困人群。出台管理办法、招投标暂行办法等系列配套制度，要求每支专业队以“身股”形式吸纳贫困劳动力，数量不低于用工总数的60%，并拿出部分收益分配给贫困户，劳务收入以一卡通形式直付到贫困人口。目前，全县已组建各类脱贫攻坚合作社（工程队）118支，正常运营后，年可吸纳贫困劳动力3335人，可带动1万个贫困人口年人均增收3000元以上。
　　同时，左权县还建立扶贫项目产生收益最大限度让利贫困户的“直惠”分配机制。比如，制定《村级光伏扶贫电站利益分配办法》，规定电站产权归集体所有，收益在扣除贷款和运行费用后,直接用于分配贫困户比例不少于70%，重点保障无劳动能力的深度贫困人口兜底脱贫；出台《互助金项目管理办法》，拿出420万元专项资金,用于支持贫困农户发展种养加等生产性项目，目前这项工作已在全县28个村推开。
　　建立了政府购买公共服务岗位优先吸纳贫困人口的“托底”就业机制。在县城和中心村镇，只要是政府购买的园林绿化、市政环卫、交通协警等公共服务岗位，都最大限度吸纳贫困人口。同时，统筹县城小区物业管理，县财政给予经费补贴，整合保洁、安保等服务人员，最大限度吸纳进城的贫困人员就业。
　　建立了聘用建档立卡贫困人口担任护林员的“生态”安置机制。生态护林员享受来自中央财政的林业管护补助费。目前，全县共选聘贫困人口护林员640名，其中乡村600名，年人均工资5600元；城区40名，年人均工资1万元。