看，左权怎样解决农民“洗澡难”

　　改善农村人居环境，提高农民生活品质，就是要从农民所思、所想、所盼的每一件小事做起 ——
　　　　“哎呀，活了这么大的年纪啦，还真没想到能赶上今天的好日子——咱农民也能天天洗澡了。”左权县寒王乡里长村80岁的老人宋计荣，一说起村里的公共浴室，满是皱纹的脸就笑得乐开了花。
　　　　洗澡，对村里人来说，是祖祖辈辈期盼却始终没能解决的老大难问题。然而，在左权县如今已有32个村近4万农民告别了“洗澡难”，其余的农民也将在2020年拥有公共浴室。那么，左权县是如何来解决农民“洗澡难”的？
　　
钱从哪里来？
　　
　　解决农民“洗澡难”，最直接、最现实的办法就是建立农村公共浴室，给农民一个洗澡的场所。这是记者在左权县采访时听到的村里人的一致说法。但是，建设资金谁来出，“钱从哪里来”？却是一个最为关键且不易解决的大问题。
　　　　左权县农委书记赵爱军说，农民都希望建立农村公共浴室，因为这非常符合现阶段农村的实际。但是建设浴室搞基础建设需要投资，配套各种洗浴设施需要投资，筹措这笔资金确实不是一件容易的事，尤其对左权这样一个国家级贫困县来说，县财政很困难，农民手里也没钱，其难度更是可想而知。但是，再困难也要改善民生，再不易也要为农民办实事。为此，从2015年开始左权县把解决农民“洗澡难”当做一件民生大事来抓。他们采取了整合部门资金的办法，解决“钱从哪里来”的难题。即按照“渠道不变、用途不变、集中投入、各记其功、形成合力”的原则，整合各类涉农资金，科学统筹，捆绑使用，集中财力办大事。他们在以此保障主要建设资金有着落的同时，又推出村民筹资、筹劳折资、社会投资等不拘一格的筹资举措，充分调动社会各方面的积极性，弥补资金缺口，以求大家的事大家办，“各炒一盘菜，共办一桌席”。
　　　　建一座农村公共浴室需要多少钱呢？赵爱军告诉记者，左权的浴室标准是60平方米左右，从房屋土建到浴室设施总算账，新建一个浴室需要投资8万-10万元左右。在这笔钱中，包含了政府投资、村民筹资、筹劳折资和其他投资，但以政府投资为主。以石匣乡马厩村为例，单是政府给予奖补资金就在近6万元。
　　
浴室怎么建？
　　
　　“少花钱、多办事、办好事”。这是左权县在农村公共浴室建设中始终坚持的原则。县长赵宏钟说，为了使有限的资金发挥最大效益，县里不仅把公共浴室全部建成了节能环保的太阳能浴室，而且还最大限度地利用农村现有资产和闲置资产，做到既省钱又办事。
　　　　记者在左权实地采访了解到，他们在公共浴室建设方面因地制宜，搞了三种模式：一是改建，像龙泉乡堡则村、麻田镇安窑底村，把闲置的旧学校改造成公共浴室；羊角乡羊角村、桐峪镇苇则村，把村集体的办公用房改造成公共浴室。二是合建，即把不同功能的几个公共设施建在一起，像寒王乡里长村、石匣乡马厩村，把村里的红白理事厅、老年人日间照料中心和公共浴室合并建设。三是新建，在集体建设用地上新选地址，新建公共浴室，像桐城镇桐滩村等就是这样的做法。实践证明，这三种模式很好地适应了不同村庄的不同实际，是个行之有效的好办法。
　　　　同样，本着使有限的投资效益最大化原则，左权县在农村公共浴室建设的顺序安排上也做了科学的规划。县农委书记赵爱军告诉记者，公共浴室是普惠工程，但考虑到资金的制约，不是所有村庄可以“齐步走”，于是，县里在安排上采取了分批实施的举措。即先从千人以上的大村抓起，优先在全县32个千人村率先建立公共浴室，这样做抓了大村就抓了大头，一举使近4万农民（占全县农民近一半）告别了“洗澡难”，洗上了“幸福澡”。对剩下的村庄怎么办呢？县里决定通过持续推进，到2020年使300人以上的村全部建起自己的浴室。
　　　　还是为了少花钱多办事，左权县在浴室建设中不但推行由村集体“公办公建”，而且还鼓励村民自建，由政府给予“民办公助”。如石匣乡石匣村的浴室就是由村民个人投资建设，由政府给予设施配套扶持，建成后服务全村。
　　
农民咋洗澡？
　　
　　从2015年起步至今，左权县仅用了一年多的时间就让全县近半数的农民拥有了自己的“幸福浴室”。记者看到那太阳能浴室确实很规范：每个都在60平方米以上，不但设置了换衣间和洗浴间，而且换衣间配备了存衣柜和拖鞋、休息长椅等用具，洗浴间配置了漂亮的淋浴头和汗蒸房等必要设施。
　　　　浴室建的不错，但如何才能让“幸福浴室”运行的好，让农民洗得舒心呢？这同样考验着领导层的智慧。左权县农委书记赵爱军说，他们经过再三考虑决定在公共浴室的运行方面引入市场机制，以此确保浴室运行的长期性和稳定性。同时，对于集体经济实力较强的村庄，也支持走福利化的路子。
　记者实地采访了解到，他们对“公办公建”的浴室，责成村委会管理运行，管理人员尽量由村“两委”人员兼任，以便减少管理岗位，节约开支。浴室按每次每人3-5元收取洗澡费，用于管理人员的工资补贴和水电费支出。如桐滩村村民洗浴每人每次收取5元。对于“民办公助”的浴室，则由村民负责经营管理。如石匣村的浴室，就是由村民张占云拿自己的五间门面房改造而成，县里只在供暖设备和附属设施方面给予了5万元的奖补。张占云经营后，村里将财政奖补老张的5万元变成了面额为3元的澡票发给村民，这样村民每洗一次澡拿一张澡票再交5元钱即可。张占云说，就按这种干法，他一年能净赚8000多元，长期运行没问题。对于“公办公建”浴室，如果村集体经济实力较强，则还可以采取村民免费洗澡方式管理运行。如里长村洗澡不收村民一分钱，完全就是一项福利。
　　　　赵爱军说，左权县之所以在公共浴室的运行管理上不拘一格，走多元化的路子，其实就一个目的，不管公办民办，都要确保浴室能持久的良好的运行，让农民洗得开心、舒心。