看左权县如何创新小康村与贫困村结对共建模式

　11个贫困村的党支部、296名党员、5000余名贫困群众,为了更好发展紧紧抱在了一起,成就了全县核桃产业的旗舰工程——拐儿镇九龙岗核桃文化园;

21处生态庄园的党支部,为了自身壮大及带动周边贫困村民发展,拧成了一股绳,辐射带动周边12个行政村共同增收致富,占到芹泉镇总行政村的80%以上;

全县102个部门机关单位党组织和贫困村结成对子,涉及村共实施增收项目161个,累计投入基础设施建设、农业产业发展资金达1800万元,有力推动了贫困村脱贫致富……

全市小康村与贫困村结对共建活动开展以来,左权县结合自身贫困村较多的实际,采取产业联建、村企联建、强弱联建和城乡联建四种模式,创新结对共建工作,进一步激发了农村基层党组织的活力和动力,在推动基层党组织科学发展、统筹协调资源配置、促进农村生产力合理布局上有了积极进展,形成了各级党建相互促进、潜力村和贫困村协调发展、互促共进的生动局面。

产业联建

——农民增收实现加速

一座山连着一座山,九座山组成了九龙岗。九龙岗上,11个村庄有一个共同的话题——那就是脱贫致富。2002年,寺坪村率先种植了核桃。看到寺坪核桃产业的不断发展壮大,其他10个村的党员干部和村民都动了心。核桃树悄然在九龙岗上蔓延了开来。多年发展,大家逐渐意识到:单兵作战成不了规模、连不成片,村民们还是增收缓慢。在县、镇两级党委、政府的推动下,11个党支部以核桃产业为纽带,成立了产业党总支,充分发挥其统筹协调、外引内联、组织引导作用,硬是把九座山连成了一座岗,把11个村庄5000余名群众连成了一条心。党总支先后争取各类资金达8000余万元,号召全体村民凝心聚力、精心谋划、倾力打造了一个以核桃产业种植、文化展示及教学、培训、销售及观光于一体的综合示范园区。该园区目前已经全部建成,总面积达2.1万亩,栽植总面积达1.56万亩,实现了园区内人均2.5亩核桃面积的目标,进入盛果期之后人均核桃收入可达到5000元以上,实现经济效益、生态效益、社会效益的全面提升。

除了九龙岗核桃文化园区党总支,左权县还建成了麻田镇莲菜产业党总支、粟城乡柏峪产业党总支、芹泉镇生态庄园党支部、龙泉乡连壁龙鑫农民专业合作社党支部等产业党组织共10个,辐射周边村组达45个,带动农户1300多户。产业党组织的成立,增强了党组织的凝聚力和战斗力,有力推动了核桃、莲菜、小杂粮等产业发展,有效带动了当地农民增收。

强弱联建

——资源优势得以共享

清明刚过,位于芹泉镇王家庄村的11位“能人”又带领本村及邻居禅房村的剩余劳动力出发了,他们的目的地是内蒙,在那里有一个王家庄村“能人”设立的砖厂,这些村民将全部到砖厂打工。据了解,2015年光11位领头人就带回劳务输出收入700多万元,今年内蒙将有新的建设项目,今年这些村民的收入会更好。尤为难得的是王家庄村还在内蒙成立了劳务输出流动党支部,为进一步凝聚外出打工的党员力量、定期开展各项活动奠定了坚实的基础。

王家庄村发展劳务输出产业,带动临近贫困村增收致富只是左权县实施强弱联建的一个缩影。该县打破行政界限,由党委为支部牵线搭桥,选择本乡镇所辖强村与弱村,本乡镇强村、弱村与其他乡镇的弱村、强村联合成立党总支,进行优势互补,强弱联合,实现了大村带小村、富村带穷村、强村带弱村的目标。

在此次结对共建工作中,芹泉镇又把红旗支部小南庄村与后进村漳漕村联建起来,利用小南庄村发展拱棚蔬菜种植的优势,带动漳漕村规划建设拱棚种植30亩,目前当地村民的积极性非常高。

城乡联建

——优惠政策全面落实

4月14日,当记者来到粟城乡柏峪村时,柏峪产业党总支书记樊智国、柏峪村第一书记冯海滨以及村“两委”,正在与工程队相关负责人商讨整理荒山、发展光伏发电项目事宜。自2011年省领导住村帮扶以来,该村作出了做好核桃转型、畜牧发展、劳务输出、旅游开发四篇文章的规划,调动省、市、县、乡、企业五大力量的积极性,促使柏峪村及周边村新农村建设取得显著成效。结合领导干部住村助农增收活动,同时在产业联建基础上,该县组织县级部门机关单位党组织与该村进行了城乡结对联建,积极落实中央、省、市、县的各项优惠政策,同时把好的增收项目引进来,带动了该村的快速发展。

截至目前,柏峪村及周边已完成荒山绿化413亩,共栽植连翘200亩,山桃、山杏213亩,预计盛果期人均增收可达500元;采取政府投资基础设施、大户租赁土地集中经营和个户分散种植等形式,新发展标准核桃园1027亩,新栽植核桃树3.1万株,间作柴胡等药材90亩,套种大豆、土豆300亩,推广试种油牡丹30亩;建成了百富养牛场,大力发展规模养殖,目前仅柏峪沟牛存栏61头,羊存栏320只,蜂箱196个。今年,该村还将大力发展新型水果种植、光伏发电、生态庄园经济以及红色旅游等产业,进一步促进柏峪及周边村村民增收脱贫。

除上述三种模式之外,该县还按照“共驻共建、优势互补、资源共享、共同发展”的原则,组织和引导村办企业党支部与所在村党支部、进驻该县大集团党组织与联系村或所在村党组织,联合组建党组织。充分发挥大集团、大企业的自身优势,组织引导他们反哺农业、扶持农村。辽阳镇殷家庄村与山煤集团鑫顺煤业、桐峪镇南治村与华鑫矿山有限责任公司、龙泉乡东寨村与运泰运销公司等都联建了村企党总支,有力推动了村企的共同发展。