去年以来,左权县辽阳镇积极开展村级“六权治本”试点工作,全镇干群关系进一步融洽,群众上访案件大幅减少,农村面貌焕然一新。
突出“两个清单”,做到依法确定权力。按照“法定职责必须为”和“权责一致”的要求,梳理出24项村级事务职权目录,明确了权力清单和责任清单,编制了29张职权运行流程图和职权运行廉政风险防控图,为村“两委”主干在重大事项决策、集体资产资源管理处置、工程招投标建设等方面科学行使职权提供了遵循。
突出人员整合,做到科学配置权力。坚持分事行权、分岗设权的权力配置运行机制,明确了每项权力的工作流程和96个廉政风险防控点;对重点岗位进行分权制衡,实现审查与批准相分离、定事和办事相分离、承办与监督相分离,保证了农村干部不擅权、不谋权。
突出完善机制,做到制度约束权力。按照全面覆盖、制度约束的要求,确定了45个责任事项和54种追责情形,建立健全了《辽阳镇村级管理百分考核评比细则》、《包村干部参与村级事务制度》等11项相关制度,构建了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
突出高效便民,做到阳光行使权力。在党务、村务、财务公开方面,具体确定了“三农”政策、“两委”换届、为民办事、财务审查、工程招标、涉农收费、计生政策、两委职责、社会保障、重大案件10项公开内容,将村干部的用权行为暴露在了阳光下。
突出责任追究,做到严惩滥用权力。建立健全违反权力运行责任追究制度,成立由镇纪委牵头的专项工作组,对村级行政事务行为、资金运行、干部履职情况主动监督、主动问责、严厉查处,实现了有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。
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