为进一步完善行政审批服务体系,切实提高行政审批效率,日前,左权县出台《固定资产投资项目并联审批办法(试行)》,对县级审批权限内固定资产投资项目审批进行了进一步的规范。
按照《审批办法》,固定资产投资项目审批表被取消。固定资产投资项目审批分为2个阶段,即立项审批阶段和规划施工许可阶段。
项目立项审批由发改局牵头负责,规划施工许可由住建局牵头负责。立项审批和规划施工许可全部进入政务大厅审批科办理,且所有审批文件加盖行政审批专用章。发改局负责项目申报受理、组织召开项目预审会议、项目审批督办工作。住建局负责规划许可和施工许可的办理。
项目立项审批阶段包括项目申报及受理、召开项目预审会议。预审会议未通过的项目,发改局出具《不予受理通知单》,并告知项目单位。项目单位向发改局提交书面申请(项目单位基本情况及项目建设规模、建设内容、建设工期、投资规模、资金来源、建设地址、用地规模、工艺流程等项目概况),并提供相关材料(企业营业执照及法人身份证复印件等),发改局出具《受理通知单》,并将申报材料送至各所涉审批科。发改局受理后五个工作日内召集项目预审会议。由发改局分管领导召集发改、国土、住建、环保等部门审批科科长从产业政策、行业准入、土地规划、城镇规划、环境影响、社会稳定等方面对项目进行预审。如需进行现场勘察的项目,由发改局组织现场勘察。政务大厅监督审批事宜实施,会后以简报形式报县政府领导。
项目单位同时向发改、国土、住建、环保各审批科提供相关合法、有效、齐全的材料后,各审批科按照职责规定出具选址意见书、土地预审、环评批复、节能评估审查、立项批复等审批文件,审批手续之间无前置、后置关系,坚决杜绝推诿扯皮现象发生。
各项审批文件的办理时限分别为:选址意见书10个工作日,土地预审10个工作日,环评批复(报告书15个工作日、报告表10个工作日、登记表5个工作日),节能评估审查5个工作日,立项批复(备案3个工作日、核准10个工作日、政府出资项目审批7个工作日)。所有审批事项完成后,由发改局汇总所有审批文件,并通知项目单位领取。
项目规划施工许可阶段包括规划许可、施工许可两个部分。项目单位向住建局审批科提交相关材料要件,住建局牵头召集相关内设业务股室初审后,报规委会审批。国土、住建、人防、消防等部门同时办理土地手续、用地规划许可、工程规划许可和人防、消防、地震等手续,按规定时限发放证书。项目单位提供相关资料,住建局按时办结工程报建、招投标和监督、监理等相关手续,核发施工许可证。取消前、后置文书。
《审批办法》明确规定,用地规划许可证办理时限为10个工作日。工程规划许可证、施工许可证办理时限各为5个工作日。对无故超时的,由县政务大厅提出处理意见报请县政府问责。 |