左权：让县委权力在阳光下运行

    即便是数九严冬,左权县人民政府前的广场上依然十分热闹。每晚7点左右,来自各个小区的市民们都会到这里散步、跳舞、聊天,享受生活。
    广场对面,就是左权县县委权力公开宣传栏。18块整齐的版面上,县委常委会和县委全委会、县委主要领导的职责分工、县委“四重一大”(重大事项决策、重大事件处置、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用)事项实施流程图等内容,都敞开在市民面前。
    和广场的开放一样,“让权力在阳光下运行”,正逐步成为左权各级领导干部的共识。
    2013年7月底,左权县被省委确定为县委权力公开透明试点县。6个月来,他们积极构建权力运行“流程图”:厘清权力,防止揽权、争权、让权等现象的发生;重大事项“不经评估不决策”,提高决策的科学化和民主化水平;把裁判权交给群众,加强对县委权力运行全过程的监督……从决策、执行到结果公示,环环紧扣。
    确定权力界限,把民赋之权用对、用好
    “权力公开的前提是明确‘权力边界’。厘清权力清单,才能用完善的制度规范权力公开。”县  委 书 记 王 兵的表态为试点工作定下基调。
    抓好县委职权梳理,因此成为了左权县委权力公开透明运行的切入点。
    “自我革命、自我限权、自我约束”,根据《中国共产党章程》和党内相关法规文件,左权县对县委职权运行主体、权限、程序等提出了明确具体的要求,对县党代表大会、县委全委会、县委常委会以及县委书记、县委副书记、县委常委的职责权限进行了明确划分。
    经过梳理,左权县明确了县党代会权力事项6项、县委全委会权力事项10项、县委常委会权力事项8项,确定了各县委常委的职责,并详细列出风险点,制定了防控措施。通过确权限权,对县委班子超越范围的职权予以纠正,对职能交叉的予以厘清,对权责不清的予以明确。
    县委权力如何规范?建立制度是关键。6个月来,左权县先后建立完善了《县委议事规则》、《县委重要情况公开制度》以及各项公开制度和监督制度。
    在此基础上,按照“统一简洁、明确具体、流程优化、操作易行、便于监督”的思路,他们绘制了《全委会职权行使流程》、《常委会职权行使流程》、《“四重一大”事项行使流程》等流程图,每个流程图根据各个环节,又相应制定出工作制度,形成一套既相互制约又相互协调的县委权力运行机制、科学决策机制和严格监督机制,把权力运行纳入制度化、规范化轨道。
   
    随着左权县经济社会的发展,原来的主要街道辽山路,已经无法满足人们的出行需要。拓宽、改建涉及水、路、管、网方方面面,建设进度直接关乎广大人民群众的切身利益。
    作为全县2013年承诺的为民办实事的重点项目,县委、县政府严格按照有关规定,聘请省、市两级道路专家多次论证后,形成建设方案。县财政局据此确定专项资金,并通过门户网站、电子显示屏、展板等,向社会全面公开资金使用情况。  
    县委权力公开,要公开什么,怎样公开,通过什么渠道公开,公开后会产生怎样的连锁反应……一系列问题曾实实在在地摆到左权县决策者的面前。
    经过多次讨论,左权县决定,除一些涉密事项外,党员群众关心什么就公开什么,尤其是对涉及全县发展的“四重一大” (重大事项决策、重大事件处置、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用)事项,必须当做权力公开的重中之重,严把各个环节,详细规范流程,逐条完善制度,确保权力规范、公开、正确行使。
   

好样的，为人民服务

支持王书记

马屁精，拍马屁

不是很明白

左权县县委，政府把各项工程承包领域好好改进一下吧，承包工程的腐败太严重了，不要光说些冠冕堂皇的官场话，真正让老百姓心悦诚服的反腐败要用行动来说话来证明吧，左权县的工程承包为什么老是那几个人，其它人也会搞那样的工程。

以上楼主说的对。

楼主说得不对，搞工程是需要资质的，比如左权修路有资质的就那么几家，所以，总是那几家修。下一步，应该让更大范围的工队进来，这样人们的闲话就少了，路的质量就更能保证噢了

路越修越烂！左权，就是电脑桌面上的回收站！不适合人居，物价贵！当领导的出门张口闭口就是我们是革命老区，不是炫耀而是在乞求什么？左权人，更是死要面子活受罪！一点儿苦也吃不了，贪图享受！

看看左权的县城   路修的窄了  停车地方路沿砖高了  小车上不去了  是为人民服务？是为县领导擦粉的吧  好看不好用的地方

阳光下？呵呵

左权的核桃片区开发对农户种植补贴是三年，如今已过三年，拐儿的一些村落为什么只有一年的补贴（每亩100元）是政府花了这钱了吗？还是没有兑现农户？请王书记给予拐儿百姓答复。

李荣飚还是四川工程爆破协会常务副理事长，或利用协会敛财；公安厅多名官员称其涉嫌受贿3100万

　　2月7日，春节放假后第一个工作日，四川省公安厅召开会议，由副省长、公安厅厅长侍俊主持，所有厅科级以上干部参会。当时会场气氛凝重。会议通报了数起四川省公安系统违法案件，其中最严重的一起是李荣飚案。

　　18天后，2月25日，四川省人民政府新闻办公室官方微博“四川发布”消息，四川省公安厅治安总队原副总队长李荣飚涉嫌重大受贿犯罪，近日四川省检察院已立案侦查，并对其采取逮捕强制措施。

　　李荣飚，涉嫌利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受民爆企业主等人的财物。四川省公安厅多名官员称，李荣飚于去年8月已被有关部门带走调查，涉嫌受贿3100余万元。

　　而李荣飚同时还担任省工程爆破协会（后简称爆破协会）常务副理事长。有官员称，李荣飚涉嫌利用爆破协会敛财。

　　“搜出1100万连号百元大钞”

　　四川省公安厅处级官员李力（化名）回忆，他最后在公安厅大楼见到李荣飚是在去年8月初。平时李荣飚逢人总是摆出笑脸，但那一次却很沉默，心事重重的样子。

　　据了解，官方通报前，省公安厅的部分官员早就得知李荣飚案发。

　　李荣飚最后一次出现在公开报道中，是去年7月29日，四川省公安厅网站发布的一条消息显示，当天上午，李荣飚等向上级汇报了工作。

　　此后的8月份，省公安厅多名官员就听说李荣飚被举报，公安部纪委将其带走调查。

　　2013年12月底，四川省公安厅的督导巡视工作总结会，侍俊曾向巡视组成员通报李荣飚案的部分细节。

　　一名副厅级巡视组成员说，会上通报称：李荣飚作为治安总队副总队长，分管治安管理支队、枪爆管理支队等业务部门，利用职权向民用爆炸物企业等受贿3100万余元。

　　“在自己监管的行业中犯罪，涉案金额巨大，是很严重的犯罪案件。”该巡视组成员评论。

　　李力称，某了解李荣飚案详情的省厅领导曾私下提起，办案人员从李荣飚办公室搜出500万余元现金，从其家中搜出600万余元现金，总计现金1100万余元。“搜出的都是连号的崭新百元大钞。”

　　上述说法得到两名公安厅处级以上干部的证实。

　　四川公安厅内部一名处级干部告诉新京报记者，“据说，3000多万元贿赂大都是李荣飚自己交代的。他还对办案人员说，把收的贿赂交还后，希望能做回民警。”

　　这一说法也得到了李力的证实。

　　“检查合格后还得塞好处费”

　　李荣飚自2010年起，担任四川省公安厅治安总队副总队长，分管治安管理支队、特种行业管理支队、枪爆管理支队等。其中民爆企业是其重点监管对象。

　　国家对于民用爆炸物品行业，实行的是许可证制度。

　　凉山州一位高姓矿业老板告诉新京报记者，申请购买开矿用炸药，需经公安机关层层审批和检查，最后由省公安厅治安总队枪爆科批准发放购买许可证。

　　德阳市一家烟花爆竹燃放企业负责人介绍，企业需要的燃放许可证，跨省运输证，均由省公安厅治安总队发放。

　　李荣飚的一位老上级说，李荣飚掌握民用爆炸物的购买、销售、运输的审批许可权，有很大权力寻租空间，因此经常接受企业贿赂，乃至索贿。

　　当地一名负责监管民用爆炸物品企业的警察，介绍了行业“潜规则”。此类企业安全能否达标，公安部门的监管、检查至关重要。而有些监管人员在例行检查合格后，会捞取一笔好处费，才发给企业相关许可证。

　　这一说法得到四川某民用爆炸物公司负责人证实。他们每年需向相关监管人员送钱，“几万到十几万不等。治安总队的一些领导也是送钱对象之一。”

　　上述两位企业主都承认送过钱，并称与李荣飚相识，且关系良好。

　　这位大型烟花爆竹老板告诉记者，据行业内部知情人透露，李荣飚被纪委调查时交代了不少行贿人员，其中有泸州一烟花爆竹专营公司总经理钟某和遂宁一烟花爆竹厂厂长唐某。“据说，后来他俩都被纪委的人叫去谈话。”

　　记者近日电话联系上述两位企业主，唐某并没有否认向李荣飚行贿，而钟某则称：“与李荣飚没关系。”

　　这位老板还告诉记者，从2013年下半年起，落实中央八项规定，监管的人不敢收钱了，连请吃饭也不来了。“今年春节我们没有去省里拜访领导。”

　　“今年整肃政法系统纪律，没人敢弄钱了。”前述监管民爆企业的警察称。

　　2月7日，《人民公安报》报道，侍俊指出，要着眼容易发生腐败的领域，制定出规范权力运行的制度。

　　爆破协会成索贿平台？

　　除省公安厅治安总队副总队长，李荣飚还有另一个身份：四川省工程爆破协会的常务副理事长。

　　“前者让他成为爆炸物销售企业的监管者，后者则为李荣飚与企业提供了交流、升华感情的平台”，省公安厅一名内部人士指出，李荣飚常以副理事长的身份，出席行业内的多次会议，结识了不少朋友。

　　该工程爆破协会是一个非营利性社会团体，成员是四川省从事工程爆破的科研、设计、教学、施工、管理的企事业单位或个人，均为自愿参加，其业务主管部门是省公安厅。

　　2011年8月，四川省工程爆破协会第五届理事选举，四川雅化实业集团股份有限公司副总裁樊建民当选为理事长。李荣飚当选为协会常务副理事长。

　　据公安厅内部一名官员透露，该协会由公安厅治安总队监管，实际上是李荣飚敛财的“小金库”，李荣飚通过变相转移会员费、开设培训班捞钱，甚至通过协会平台密切接触民爆企业老板，私底下索贿、受贿。

　　2月23日，记者联系了理事长樊建民。

　　他说，虽然挂着协会理事长的头衔，但很少参与协会的管理工作。具体工作是李荣飚在做。李荣飚被抓后，协会活动基本就停止了。

　　每年上百万会费“去向不明”

　　这个工程爆破协会的经费来源：会费、捐赠和赞助。

　　一位烟花爆竹燃放公司的负责人、也是第五届理事会成员介绍，他的企业每年向协会缴纳1万元会费。

　　据他说，按照企业规模和企业老板在协会中的级别，会费有所不同，普通会员每年交纳3000至8000元不等，理事会成员每年交纳1万元，常务理事会员、副会长、会长交纳2万至5万。

　　雅化实业集团作为理事长单位，交纳的会费最多，为5万元。

　　协会网站称，2011年8月16日，四川省21个市、州的213家会员单位的代表参加第五次会员代表大会，其中理事会成员有128名。

　　按照理事会成员每年交1万元，则有128万元，再加上其他普通会员的会费，总会费超过150万。

　　企业会费流向何处？根据会员章程介绍，协会会费必须用于协会章程规定的业务范围和事业的发展。协会资产接受会员代表大会和财政部门的监督。

　　但一名理事成员告诉记者，每年协会财务部门会汇报一次会费使用情况，但因为“无人监督、审查，财务汇报只是走过场”。

　　他还透露，协会负责人曾说使用部分会费向监管部门“争取政策”，实际上就是“给监管部门领导送钱”。

　　该协会还会组织涉爆企业事业单位领导层、管理层人员和工程技术人员的培训及考核工作。

　　记者搜索发现，从2011年5月到2013年7月，该协会共举办了2期共12个工程爆破技术人员培训班，参加培训人员近2000人。

　　据一名参加工程爆破协会培训班的企业员工透露，培训费用为1000元左右。粗略计算，两年间，协会收取培训费不低于200万。

　　此外，据多家企业介绍，协会还举办烟花爆竹和焰火燃放资格培训等多类培训班。

　　协会理事长樊建民说，“会费和培训费的具体流向我不清楚，虽然协会章程中规定协会资产接受会员代表大会和财政部门的监督，但实际上比较宽松。”

　　上述那位理事成员告诉记者，除了交钱的培训班，协会“基本没有什么活动，入会就是为了交钱。”

　　他说，入会的主要目的是为了认识监管部门领导和专家，以便逢年过节送礼。在申请企业从业许可证和专业技术人员资格证时，可以疏通关系。

　　其他两名协会理事成员亦向记者证实该理事的说法。

　　省公安厅的一名内部人士说，李荣飚既是协会副理事长，又是协会和成员企业监管机构的领导，因此相当比例的会费和培训费都要流入他的手中。而李荣飚通过协会，直接接触到一大批需要疏通关系的企业主，受贿也更为方便。

　　“李荣飚是栽倒在自己负责岗位职权上的典型案例。”李荣飚的老上级感叹。

　　李荣飚

　　身份

　　四川省公安厅治安总队原副总队长

　　可能的敛财手段

　　掌握民用爆炸物的购买、销售、运输审批许可权，可以“经常接受企业贿赂，乃至索贿”，“例行检查合格后，捞取好处费才发许可证”。

　　身份

　　四川省工程爆破协会的常务副理事长

　　可能的敛财手段

　　1、变相转移会员费

　　2、开设培训班捞钱

　　3、通过协会平台密切接触民爆企业老板，私底下索贿、受贿。

　　【链接】 民爆行业实行许可证制度

　　国家对于民用爆炸物品行业，实行的是许可证制度。公安机关负责对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业，进行安全监督管理。

　　民爆企业老板称，民用爆炸物品的购买许可证、经营许可证、燃放许可证、跨省运输证等，均由省公安厅治安总队发放。

大家好，请问如何办炮证了啊，需要什么资质，想回乡下卖炮了.

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